伴随着奋进的脚步和激昂的鼓点,与满载收获的“十二五”挥手作别。前方,一段新的征程——“十三五”正等待着我们去开启。
“十二五”时期是黔东南州缩小发展差距最明显、经济发展最快的五年,呈现出改革开放以来发展速度最快、城乡面貌变化最大、民生改善最为显著的良好态势,全州进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,经济社会发展站在了新的历史起点上。
“十三五”时期是黔东南州加速发展、缩小差距的黄金发展期,是弯道取直、后发赶超的加速冲刺期,是全面脱贫、同步小康的决战决胜期,是厚植后发优势、走出发展新路的战略机遇期。
回首来路,黔东南州因势而动奋力变革,让累累硕果盈满枝头。展望宏图,黔东南州又将在机遇与挑战中开拓进取、激情跨越。
“十二五”累累硕果盈满枝
近了,又近了。
随着去年12月24日凯雷高速建成通车,凯里到西江的距离由40分钟变成了15分钟,凯里到雷山的距离由1小时变成了25分钟。
这一刻起,黔东南州“十二五”规划中“县县通高速”的目标化作了现实,高速公路里程由“十二五”前的205公里增加到了813.5公里。
那句“黔东南人民欢迎你,黔东南公路抖死你”的笑谈彻底化作了历史的尘烟。
伴随着黔东南州高速公路网络的这最后一笔勾勒完成,黔东南州宣告走过了突破瓶颈制约、基础设施变化最大的5年,基础设施建设从长期滞后向现代综合交通运输体系迈进。
铁轨上,白色动车风驰电掣；高速公路上,车流滚滚；蓝天上,飞机翱翔；江河中,轮船汽笛长鸣。
贵广高铁、沪昆高铁建成通车,凯里黄平机场投入运营,都柳江航电一体化工程顺利实施,2.89万公里公路总里程,让出行变得如此便捷。
交通,这个曾经制约黔东南发展的最大“瓶颈”在“十二五”期间已被成功突破,曾经闭塞、落后的黔东南向大美黔东南蜕变。
最先触摸变化的当属黔东南文化旅游产业,山门大开,以“原生态黔东南”为品牌的民族文化旅游蜚声海内外。
据统计,在交通发生翻天覆地变化的“十二五”期间,黔东南州累计接待游客1.1亿人次,旅游总收入达920亿元,分别是“十一五”的1.94倍和2.31倍。
黔东南州文化产业迅速壮大,民族文化影响力、知名度大幅提升,文化产业增加值占GDP比重提高到4%以上,位居全省第一。
借力大交通,黔东南州近年来对外开放水平明显提高,开放平台和开放环境日臻完善,举办了一批国家级活动赛事,对外知名度、开放活跃度和招商引资吸引力大幅提升。特别是招商引资成效前所未有,五年累计到位资金2800亿元,是“十一五”的11倍。外贸进出口大幅增长,累计进出口总额13.5亿元,是“十一五”的36倍。
大开放带来了大发展,在这块土地上,崛起了16个工业园区、10个省级经济开发区,规划总面积达到613平方公里,入驻园区企业达1055户,创造的总产值和税收占比分别达到72.2%和78.6%。
园区、开发区平台的搭建有力促进了黔东南州三次产业结构进一步优化,从24.6:30.1:45.3调整为17.9:29.1:53。
产业结构的优化调整,昭示着黔东南州新型工业化发展的突起。据了解,黔东南州工业门类已从24个增加到30个,规模以上工业增加值从32亿元增加到180亿元,增长了4.6倍；电冶、森工等传统产业加快转型,装备制造、电子信息、新材料等新兴产业蓬勃发展。
黔东南州坚守两条底线,可以说,“十二五”期间是黔东南州工业化进程最快的5年,也是生态环境保护最严的5年。
这种“严”从该州对节能减排的坚持可窥一斑。“十二五”期间,黔东南州累计淘汰落后产能231万吨,单位地区生产总值能耗下降15.2%。
除此之外,该州完成石漠化治理435平方公里,森林覆盖率达到64.5%,县城空气质量优良天数比达到99.8%,位居全省第一。
这五年,黔东南州城市在长大。
伴随着凯麻同城化取得明显成效,黔东片区、南部片区、节点特色城市和示范小城镇建设步伐明显加快。黔东南州“十二五”期间新增城市建成区面积41.8公里,常住人口城镇化率从26.4%提高到了43%,超过全省平均水平。
更为广袤的农村也正发生着翻天覆地的变化,在美丽乡村建设、小康“六项行动计划”的有序推进下,农村生产生活条件全面改善。
数据见证着改变。“十二五”期间,黔东南州累计实现城镇新增就业26万人,是“十一五”的3.3倍。城乡居民人均可支配收入分别从14059元、3163元增加到23300元和6925元。贫困人口从167万人减少到82万人,贫困发生率从42.1%下降到20.6%。
幸福的变化远不止如此,对黔东南州人民来说,“十二五”还是他们得实惠最多的5年。
这从该州的“民生账本”可以感受到,记者了解到,黔东南州“十二五”九大民生支出累计投入经费834.5亿元,是“十一五”的2.7倍。
而随着该州教育、医疗、卫生、体育等事业取得突破性发展,黔东南州人均受教育年限从7年提高到9年,人口预期寿命从70.05岁提高到72.4岁,人均体育场地面积提高到0.68平方米,高于全省平均水平。社会保障水平大幅提升,城乡医保、城乡低保基本实现全覆盖,2015年社会保障资金总额达15亿元,是2010年的2.1倍。
让累累硕果盈满枝,让人民群众幸福开怀,是黔东南州努力奋斗最朴实的愿望,这也是该州“十二五”期间高举“发展、团结、奋斗”旗帜,坚持“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”主基调和“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略,全面完成“十二五”规划目标任务,开创黔东南州经济社会发展新纪元的前进动力。
通过5年奋斗,黔东南州扭转了在全省长期处于滞后的局面,发展速度明显加快,预计地方生产总值从312.57亿元增加到840亿元,年均增长15.3%,增速居全省第一。一般公共预算收入从26.18亿元增加到105亿元,年均增长32%。全社会固定资产投资累计完成5130亿元,年均增速达41%。全州生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资总量分别上升到全省第6位、第4位和第6位,从全省挂末位置跃升到中游水平。
“十三五”激情跨越谋新篇
跨过激情满满的“十二五”,新的号角又将吹响。
新的征程,黔东南州将如何走过?
“坚持以五大发展理念引领新发展,全面贯彻落实守底线、走新路、奔小康的总要求,努力走出一条发挥黔东南优势、彰显黔东南特色、体现黔东南速度的发展新路。”在黔东南州州委九届六次全会第二次全体会议上,黔东南州州委书记李飞跃掷地有声。
理念是行动的先导,是走新路的前提。
黔东南州在科学谋划“十三五”工作中,把“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念贯穿各项工作的全过程,用新理念来引领新发展。
动力转换是经济新常态的一大特征,决定着速度换挡和结构转型的进程和质量。
“十三五”期间,黔东南州在着力巩固经济基本面的基础上,更加注重培育更多的发展新动力。在继续把投资拉动作为第一动力的基础上,瞄准转方式、调结构、惠民生带来的一系列动力转化和需求变化,充分发挥黔东南州文化、旅游、生态、农业等方面的比较优势,积极引进战略投资者和品牌企业,实现高端对接,培育新动力,推动经济实现新发展。
按照五大发展理念,结合黔东南州实际,黔东南州着力走出一条转型与跨越紧密结合、传统与现代高度结合、生态与发展深度结合、改革与开放联动结合、脱贫与小康同步结合、经济与社会内在结合的发展新路。
围绕同步全面小康目标,黔东南州提出了“十三五”期间经济发展水平实现新跨越、经济结构调整实现新跨越、人民生活水平实现新跨越、社会事业建设实现新跨越、生态文明建设实现新跨越、改革开放创新实现新跨越“六个新跨越”的奋斗目标。
未来5年,黔东南州将重点实施大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇。
大扶贫方面,黔东南州坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,突出发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。坚决打好易地扶贫搬迁攻坚战、产业脱贫攻坚战、绿色黔东南建设脱贫攻坚战、基础设施建设脱贫攻坚战、教育医疗脱贫攻坚战、社会保障兜底攻坚战“六大攻坚战”。大力推进电子商务、乡村旅游、健康、文化等特色扶贫行动,不断提高脱贫攻坚的针对性和时效性。
大数据方面,黔东南州将大力发展以大数据为引领的电子信息产业。实施“互联网+”行动计划,加快发展大数据核心产业,加快电子信息产业园建设,积极引进一批电子信息产业项目,加快发展微机电系统等高端集成电路制造,打造电子信息产业集群。加快电子信息产业云平台建设,实施“云上黔东南”工程,加快“电子政务云”、“大健康云”、“旅游信息云”、“工业云”、“扶贫云”、“生态云”等云平台建设,以大数据助力电子信息产业加快发展,把黔东南州建设成为贵州电子信息产业重要基地。
大健康方面,黔东南州将发展大健康产业作为守住两条底线,培植后发优势的重大举措,围绕“医、养、健、管、食、游”六个方面,加快推进贵州侗乡大健康产业示范区建设,深入推进大健康医药产业发展六项实施计划,切实推动大健康产业大发展、大提升,努力建成国家级大健康产业示范区。
农业是全面建成小康社会的重要基础。黔东南农业的优势在特色、在高效。充分发挥该州农业发展的比较优势,黔东南坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新路,加快走出具有山地特色农业现代化路子。
充分发挥全域文化与自然生态优势,念好“山”字经,打好生态牌、民族牌、文化牌,打造黔东南州旅游升级版,把黔东南州建设成为世界知名的山地旅游目的地和民族特色的山地旅游大州。
在大手笔描绘未来五年蓝图的同时,黔东南州也清醒地认识到,“十三五”时期该州经济能否在全省继续保持赶超进位的良好态势,实现新的历史性跨越,最现实的问题是必须解决县小、县弱、县散的突出矛盾,以区域经济来带动县域经济加快发展。
为此,该州将以构建凯麻、黔东和南部经济板块为抓手,探索以区域为主体来配置资源模式,打破长期以来各县为政的局面,积极整合资源、资金、项目和政策等支持三大板块做大做强。要将所有县都融入相应板块联动发展,探索建立区域与县域的利益分配机制,最大限度调动各方面参与三大板块经济发展的积极性、主动性和创造性,着力培育区域经济增长极。
十二五成绩
交通
高铁、高速、航空、水运齐头并进,构建大交通格局。
旅游
累计接待游客1.1亿人次,旅游总收入达920亿元,分别是“十一五”的1.94倍和2.31倍。
招商引资
五年累计到位资金2800亿元,是“十一五”的11倍。外贸进出口大幅增长,累计进出口总额13.5亿元,是“十一五”的36倍。
贫困人口
从167万人减少到82万人,贫困发生率从42.1%下降到20.6%。
民生
民生支出累计投入经费834.5亿元,是“十一五”的2.7倍。
预计地方生产总值
从312.57亿元增加到840亿元,年均增长15.3%,增速居全省第一。一般公共预算收入从26.18亿元增加到105亿元,年均增长32%。全社会固定资产投资累计完成5130亿元,年均增速达41%。
五大发展理念
创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
六个新跨越
经济发展水平实现新跨越、经济结构调整实现新跨越、人民生活水平实现新跨越、社会事业建设实现新跨越、生态文明建设实现新跨越、改革开放创新实现新跨越。
三大战略行动
重点实施大扶贫、大数据、大健康三大战略行动。
两大姊妹篇
全力做好山地农业和山地旅游两大姊妹篇。