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中国民用航空局的主要职责

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rustic010 发表于 2009-9-27 22:43:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[1998]5号)的规定,设置中国民用航空总局(正部级)。中国民用航空总局是国务院主管全国民航事务的直属机构。
    中国民用航空总局根据行政权力和飞行安全管理相对高度集中的行业特点,按照建立社会主义市场经济体制的要求,进一步实行政企分开,切实转变职能,以“安全第一,正常飞行,优质服务”为中心,加强飞行安全管理、空中交通管理、航空运输市场管理和机场安全运行管理以及民航发展规划、宏观调控、行业政策、依法监督等行业管理职能,将民用航空保险的管理职责、组织进行民航科技成果推广应用的职责、民航运输服务标准及质量的监督检查职责和受理用户投诉的职责交给民航企业、科研单位或社会中介机构承担。


注:中国民用航空总局即中国民用航空局的前身,2008年以前是直属国务院的。
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-27 22:46:41 | 显示全部楼层
国办发(1998)71号确定的中国民航总局职能:
1、研究方针、政策;拟定法律、法规;指导体改、企改;
2、发展规划、宏观管理;
3、依法监督空地安全,调查处理飞行事故;
4、制定飞行标准及管理规章,对运营人实施运行合格审定和持续监督检查,负责飞行人员、飞行签派人员的资格管理;审批机场飞行程序和运行最低标准;管理民用航空卫生工作;
5、制定适航管理标准和规章制度,负责航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查;
6、制定空管标准,编制空域规划,负责航路建设,实施空中交通管理;
7、监督管理机场建设和安全运行,审批机场总体规划;
8、制定安全保卫标准和规章,管理空防安全和指导机场安检、治安及消防救援工作;
9、管理航空运输和通用航空市场,对民航企业实行经营许可管理;
10、研究价格政策及经济调节办法,监测经济效益,审核、报批企业购买和租赁飞机的申请;
11、管理干部、指导培训;
12、处理涉外民航事务;
13、负责民航党群工作和思想政治工作;
14、承办国务院交办的其它事项。
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-27 23:06:42 | 显示全部楼层

CAAC职责

本帖最后由 rustic010 于 2009-9-27 23:08 编辑

CAAC职责     
Functions of the CAAC Headquarters

飞行安全管理 
Flight Safety Management
空中交通管理 
Air Traffic Management
航空运输管理 
Air Transport Market Management
机场安全运行管理
Airport Safety Operations Management
国际及地区间民航事务
International and Regions’ Affairs &Cooperation
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-27 23:22:21 | 显示全部楼层
地区管理局安全监督管理局职责
Functions of CAAC RAs’ Safety Supervision  Management Office

代表民航地区管理局,负责所辖地域民用航空活动的监督和管理
     Overseeing and managing the civil aviation activities in the field as authorized by the relevant regional  administration.
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-28 19:22:56 | 显示全部楼层
地区管理局的法律依据
国办发(2002)63号文件
    按照政企分开、转变职能、加强监管、保证安全的目标,建立与民用航空事业发展相适应的民用航空地区行政管理机构,实行中国民用航空总局——中国民用航空地区管理局(简称民航地区管理局)两级行政管理体制。
    民航地区管理局根据安全管理和民用航空不同业务量的需要,在所辖区内设立中国民用航空安全监督办公室(简称民航安全监督管理办公室)。
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-28 19:24:37 | 显示全部楼层
地区管理局的主要职责

国办发(2002)63号文件
  (1)贯彻执行国家有关法律法规以及民航总局有关规章、制度和标准;负责辖区内民航行政执法、行政处罚和行政诉讼及有关法律事务;承办辖区内民航各类行政执法监察员的考核、报批工作,监督其行政执法行为。
  (2)对辖区内的民用航空活动进行安全监督和检查;发布安全通报和指令;组织辖区内民航企事业单位的安全评估工作;组织调查处理辖区内的一般民用航空飞行事故、重大通用航空飞行事故、航空地面事故和民航总局授权组织调查的其他事故;参与辖区内重、特大运输航空飞行事故的调查处理工作。
(3)负责对辖区内民用航空器运营人实施运行合格审定并进行持续监督检查;审查辖区内民航企事业单位的运营手册及相关文件并监督检查执行情况;办理辖区内飞行训练机构及设备的合格审定事宜;监督管理辖区内的民用航空卫生工作,办理对航空人员身体条件的审核事宜;负责辖区内民用航空飞行、飞行签派、航空维修等专业人员资格管理及委任单位代表的管理工作;审核批准或报批辖区内民用航空器维修单位维修许可证并实施监督管理;按授权承办对承修中国注册航空器及其部件的国外维修单位的审查事宜。
(4)按授权负责辖区内民用航空器及其部件的适航审定,对辖区内民用航空器及其部件的设计、制造实施监督检查,发布民用航空器适航指令;按授权审查批准或报批辖区内民用航空器适航证、特许飞行证并实施监督管理。
  (5)审查批准或报批辖区内民用机场(含军民合用机场民用部分,下同)的总体规划、使用许可证和军民合用机场对民用航空器开放使用的申请,以及飞行程序、运行最低标准、低能见度运行程序等各类程序;对辖区内民用机场的安全运行、环境保护、应急救援工作进行监督检查。
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-28 19:26:32 | 显示全部楼层
地区管理局的主要职责(续1)

(6)研究拟订辖区内民用航空发展规划;审核报批辖区内新建民用机场的场址预选报告;负责辖区内民用机场专业工程建设项目的质量监督管理;对辖区内航油企业的安全运行及市场准入规则执行情况进行监督检查;管理辖区内民用航空行业标准计量工作;负责辖区内行业统计和信息化工作。
(7)指导和监督辖区内民用航空空防安全工作和民用机场的安检、消防、治安工作;审查辖区内民用机场、航空运输企业的安全保卫方案和预防、处置劫机炸机或其他突发事件的预案;组织协调相关刑事、治安案件的侦破;督查辖区内专机警卫任务的安全措施落实情况;对辖区内民用机场安全保卫设施实施监督管理。
(8)领导民航地区空中交通管理局,对所辖空域内民用航空空中交通管理系统的安全运行等工作实施监督管理;组织协调辖区内专机保障工作;负责辖区内民航无线电管理工作,组织协调辖区内民用航空器的搜寻救援工作。
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-28 19:30:20 | 显示全部楼层
地区管理局的主要职责(续2)

(9)维护辖区内民用航空市场秩序,参与监督民航企事业单位执行价格标准情况和收费行为;审核辖区内民航企业和民用机场经营许可申请;审批航空运输企业在辖区内的航线及加班、包机申请;参与协调处理辖区内涉外(含港澳台地区)民用航空事务,监督国家间航空协定在辖区内的执行情况;组织协调辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输(通用)航空抢险救灾工作。
(10)监督管理辖区内国家专项资金安排的建设项目的资金使用情况和基本建设技术改造项目的财务管理工作;负责辖区内民航行政事业单位财务预决算管理和其他财务报表的审核汇编。
  (11)按规定权限管理干部,负责所属单位的计划、财务、人事和劳动工资等工作。
  (12)领导派出的民航安全监督管理办公室。
  (13)负责与辖区内地方人民政府、军事部门的沟通联系。
  (14)承办民航总局交办的其他事项。
ywang 发表于 2009-9-30 17:50:55 | 显示全部楼层
感谢楼主的奉献,赞一个!

客观的说,我发现大多数到这个网站来的人都是来“索取”的,而这个网站的兴旺正需要大量象楼主这样热心的、愿意奉献的人。网站的目的是交流,而交流是双向的。

再赞一个!
 楼主| rustic010 发表于 2009-9-30 23:02:38 | 显示全部楼层
王博士客气了!
我也得到了您的热心帮助和盛情邀请,只是北京培训没能成行,遗憾那!
以后希望可以有机会当面交流!
sologuy8 发表于 2010-10-25 12:23:34 | 显示全部楼层

~.~.~~

顶。









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